近日，办公厅、办公厅印发了《深化集体林权制度改革方案》（下称《方案》），明确加快推进“三权分置”、发展林业适度规模经营、切实加强森林经营、保障林木所有权权能、积极支持产业发展、探索完善生态产品价值实现机制、加大金融支持力度、妥善解决历史遗留问题等八项主要任务，不断促进森林资源持续增长、森林生态质量持续提高、林区发展条件持续改善、农民收入持续增加，推动林业高质量发展，推进农民农村共同富裕，促进人与自然和谐共生，努力实现生态美、百姓富的有机统一。

　　在《方案》第二大点“发展林业适度规模经营”中，提出“鼓励探索林权资产折资量化的林票运行机制，增强森林资源资产对社会资本的吸引力。”

　　林票制度改革是三明进一步深化林改的重要举措，也是三明探索“两山”转化通道的创新实践。集体林地实行家庭承包后，三明人均林地面积少，经营面积不集中连片，随着时间推移，山林碎片化、资源流通性差、经营效益低下等问题逐渐显现。

　　2019年底，三明市制定《林票管理办法》，在全国率先探索以“合作经营、量化权益、市场交易、保底分红”为主要内容的林票改革试点，引导国有林场等国有林业单位发挥“专业人做专业事”的优势，与村集体、林农合作经营，将合作共有林权份额化、价值化，制发成林票。手里这张小小的票子，变成了林农的“钱票”——林农可凭借林票按份额获得收益，也可通过抵押贷款、流转交易等方式变现。

　　林票的推行，回答了“钱从哪里来”“单家独户怎么办”的难题，一座座青山变成真正可以随时取钱的“绿色银行”，让过去难流通的林权实现票证化，打破森林资源流通性差的壁垒，更多社会资本进山入林，实现资源变资产、股权变股金、林农变股东，国有林业单位还对其发行的林票提供兜底保证，如果林票持有者拟退出合作，将按林票金额加上3%的年化利率予以回购，着实成为林农获得收益的“定心丸”。

　　目前，三明市已在11个县（市、区）356个村开展试点，合作面积24.7万亩，制发林票总额6.3亿元，惠及7.8万林农，带动试点村每年村财增收5万元以上，实现、村集体和林农三方共赢。

　　下一步，三明市将围绕《深化集体林权制度改革方案》要求，持续深化林票制度改革，加快探索打造林票2.0升级版，促进林票市场化交易，争取在发展林业适度规模经营方面树标杆、作示范，总结出更多的典型经验做法。