现将《南平市林业冬春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合本地实际，切实抓好落实。

　　根据《福建省林业局安委会办公室关于加强全省林业系统今冬明春火灾防控工作的通知》（闽林安办〔2020〕36号）及《南平市人民政府安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》（南安委办〔2020〕62号）精神，为进一步加强我市林业冬春火灾防控工作，结合实际，特制定本方案。

　　认真关于安全生产的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到一切工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，有效防控全市林业冬春火灾事故发生，坚决遏制重特大火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

　　要把冬春火灾防控工作摆上重要议事日程，加强冬春火灾防控工作的领导，建立本单位冬春火灾防控责任制，做到分工明确、责任到人，落实到位。市林业局成立冬春火灾防控工作领导小组，局组、局长林忠民任组长，局组成员、副局长叶华柳任副组长，局机关各科室、直属事业单位负责人为成员，领导小组下设办公室挂靠防灾减灾科，负责全市林业冬春火灾防控工作的、指导、协调、督促工作。

　　（一）加强消防安全宣传教育。围绕“关注消防、生命至上”主题，部署开展“119消防宣传月”活动。要充分利用林业部门单位在全市点多面广的优势，借助宣传车、电视、网络平台、标语条幅、广播、手机短信、微信等宣传载体，广泛开展森林防火宣传教育，推动森林防火宣传进林区、进单位、进学校、进景区，全面普及森林防火法律法规、森林防火知识和安全避险常识，做到家喻户晓、深入人心。要坚持以防为主、标本兼治的原则，加大对本单位机关人员宣传消防安全知识教育力度，做到“一懂三会”（懂得本岗位火灾危害性和防火措施，会报火警、会使用灭火设施、会逃生自救），不断完善本单位的各项消防安全规章制度，把消防安全防范措施落到实处。要严格落实属地管理原则，开展灭火和疏散逃生演练，提高自防自救能力，坚决预防和遏制重特大消防安全事故发生。

　　（二）加强消防安全督查检查。一是开展日常消防安全督查检查。摸清辖区消防安全基本情况，对本辖区林业生产经营单位开展火灾隐患排查整治，严格禁止消防违法违规行为，逐步实现消防安全规范化管理。针对冬春防火敏感期，对电气燃气设施和易燃易爆单位（场所）进行重点督查和整治，强化用火用电安全等，重点开展火灾隐患的专项检查；结合冬春两季防火计划及林业消防工作特点，开展督查巡查，加强宣传教育和隐患排查整治工作。二是突出重点时段防范。在元旦、春节、元宵等重大节日和大型活动期间，开展系统消防安全大排查大整治，重点围绕粉尘涉爆企业、国有林场、森林公园、湿地公园等重要区域，全面进行消防安全巡查监管，有效消除消防事故隐患。三是督促林业生产经营单位全面落实消防主体责任。按照“安全自查、隐患自除、责任自负”的原则，开展不留死角盲区的消防安全自查自纠活动，对排查出的隐患和问题，要逐一列出清单，提出计划，落实整改、跟踪到位，实行闭环管理，严格执行责任、措施、资金、时限、预案“五落实”管理。

　　（一）部署发动阶段（2020年11月30日前）。印发方案、召开会议，明确工作职责、细化工作措施，广泛发动、部署到位。

　　（二）实施阶段（2020年12月1日至2021年全国“两会”结束）。开展全市林业火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，建立隐患清单、整改清单、销号清单、制度措施等“四个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

　　（三）总结验收阶段（2021年全国“两会”结束至3月底）。认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。

　　（一）明确责任。要切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作；要成立机构，加强指挥调度，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。

　　（二）加强监管。要按照“三个必须”要求，各负其责，强化条线监管，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制。要按照职责任务开展行业系统排查整治，切实形成监管工作合力。

　　（三）强化保障。要加大安全资金投入，加强消防设施、消防器材的维护和保养，确保完整有效；切实保障消防疏散通道、安全出口（车道）安全畅通，并设置符合规定的疏散指示标志和应急照明设施。

　　各县（市、区）林业局请于12月5日前将冬春火灾防控工作方案报送至市林业局防灾减灾科；2020年12月至2021年2月，每月19日报送当月工作小结及附件2；2021年全国“两会”结束当日报送工作总结。

　　序号重点工作 内容主要工作措施完成时限责任单位1部署发动印发方案、召开会议，明确工作职责、细化工作措施。11月30日前各县（市、区）林业局2深化消防安全检查督查开展系统消防安全大排查大整治，重点围绕粉尘涉爆企业、国有林场、森林公园、湿地公园等重要区域，全面进行消防安全巡查监管，有效消除消防事故隐患。冬春火灾防控期间各县（市、区）林业局3紧盯消防安全突出问题整改认真梳理，查找辖区最不放心区域、最不放心单位、最不放心场所，开展针对性整治。建立重点场所基础信息台账，梳理问题清单，对尚未整改的问题隐患跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。冬春火灾防控期间各县（市、区）林业局4广泛开展消防宣传培训借助宣传车、电视、网络平台、标语条幅、广播、手机短信、微信等宣传载体，广泛开展森林防火宣传教育，推动森林防火宣传进林区、进单位、进学校、进景区。机关人员开展1次消防安全集中培训，重点开展消防安全法律法规和消防安全知识教育，做到“一懂三会”。冬春火灾防控期间各县（市、区）林业局5总结验收认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。2021年全国“两会”结束至3月底各县（市、区）林业局

　　序号单位（场所）名称问题隐患整改措施整改责任单位整改情况是否销号制度措施隐患类别1 一般或重大