在市域层面推进扩优提质，三明市面对诸多困难与挑战：学位供给不够均衡，“城镇挤、乡村空”；师资结构不够合理，教师性别失衡；优质教育资源总体仍然不足，解决幼有优育、学有优教供需矛盾仍需下大力气。针对存在的困难与挑战，立足市情实际，三明市教育局在加大教育投入、持续改善办学条件的同时，从四个方面发力，推进山区基础教育扩优提质。

　　根据未来学龄人口变化趋势，动态调整农村与城市的教育布局规划。有序推进幼儿园“设并转撤”，着重关注农村，实施有针对性的“补弱”，支持城区新增人口集中地区改扩建一批公办幼儿园，全市学前三年入园率达99.51%，普惠率达98.02%，公办率达73.15%。加强生源预测摸底，动态调整义务教育学校布局规划，积极稳妥整合小、散、弱的乡村小规模学校。

　　加大寄宿制学校建设力度，办好必要的乡村小规模学校，确保农村适龄儿童依法接受义务教育。在全省率先出台农村非完全小学建设标准，全市172所乡村小规模学校全部通过标准化评估，推动学校布局由“点多量少”向“集中优质”转变，小学学龄人口入学率达100％，九年义务教育巩固率达100.83%。挖潜扩容、新建、改扩建、资源整合等多措并举，有序扩大优质普通高中学位供给。“十三五”以来，全市共实施教育补短板项目878个，共新增中小学、幼儿园学位14.1万个。

　　深入实施小学“强基”、初中“壮腰”、高中“筑梦”三大工程，破除难点推进教育教学质量提升。着力推进学前教育普及普惠安全优质发展。做好调结构增加普惠性资源供给，全力打造一批省、市示范园，创建各级示范园254所，入选省幼小衔接实验区1个、市级2个，省保教改革建设园34所，幼儿就读各级示范园率达77.1%，较好地满足了人民群众“上好园”“上安心园”的美好期盼。

　　着力推进义务教育优质均衡和城乡一体化发展。持续深化基础教育总校制办学，从优质学校集群发展、学段贯通与衔接、优质教育资源辐射等多角度探索形成了“名校+新校”“名校+弱校”“名校+农村校”“高中+初中”“初中+小学”等五种总校制办学模式。截至目前，全市组建114个总校，结对分校231所，受益学生28.48万人，占中小学学生总数的75%。着力推进普通高中优质特色发展。以特色发展撬动县域高中高质量发展，有效缓解了县域高中办学同质化、活力不足的问题，促进学生全面而有个性发展。打造一批品牌高中、特色高中，扩增量、提质量、优存量，推动特色课程建设，培育特色校园文化。1所县域高中入选普通高中新课程新教材实施级“示范校”，7所县域高中入选福建省首批普通高中特色示范项目培育学校。县域高中呈现出特色多样、齐头并进、均衡发展的喜人景象，2020年，三明市被教育部确认为首批普通高中新课程新教材实施级示范区。

　　强化教师补充供给机制，加大教师编制统筹调配力度，建立“全市统筹、保障急需、动态流转、用后返还”的教师编制周转池制度，调剂1800多个编制给紧缺县、200个空编用于中小学教师招聘。实行紧缺学科教师专项招聘和师范生到乡村任教学费代偿制度，推进“县管校聘”改革，教师年交流轮岗人数占应交流人数的10.8％，其中骨干教师占22.3%。持续深化“公费师范生”定向培养，建立“政府—高校—中小学校”协同培养的公费师范生定向培养机制，委托福建师范大学、三明学院等高校实施，培养市级公费师范生1328名。大力实施名师名校长培养工程，稳妥处理好新招聘教师中性别失衡问题，不断补齐基础教育人才短板，构建教师梯队培养机制，省、市、县级名师、名校长、学科带头人、骨干教师等增至4500多人。建立教育强师行动机制，持续探索激励教师的机制办法，出台《中小学校“1+N”正向激励考评办法》，突出“优教优酬、多教多酬”。

　　推进首批教育部基础教育综合改革实验区建设，市委、市政府出台《三明市创新完善“十项机制”推进教育综合改革行动方案》和10个具体实施办法，培育一批基础教育改革实验区试点学校，提炼总结并推广一批具有示范引领辐射作用的教改案例。

　　攻坚推进教育评价、考试招生制度、课程教学、校长职级聘任制、“五育”并举课程体系建设等重点改革项目。积极探索中小学校长职级聘任制改革，领导的校长负责制稳步推进。深化教育评价改革，依据学前教育、义务教育、普通高中、特殊教育四个评价指南，先后出台义务教育质量评价指标，中小学幼儿园校（园）长、教师、教研员评价办法等文件，建立以素质教育为导向的科学评价体系。深化考试招生制度改革，巩固义务教育免试就近入学改革成果，实施中心城区小学积分入学和公办幼儿园“多园划片”招生改革，有效保障了教育的公平。持续推进“双减”工作，提高课后服务质量，改善校外教育培训生态，提升育人质量，全面促进扩优提质。

　　攻坚推进教育评价、考试招生制度、课程教学、校长职级聘任制、“五育”并举课程体系建设等重点改革项目。